《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（以下简称“部19条”）贯穿始终的着力点是“有效供应”，切中了房地产用地供应中存在的顽症。
“重批轻管”，一直是土地管理工作的通病。经过近几年努力，对建设用地的批前、批中、批后的全程监管，虽有很大改进，但依然有不尽如人意的地方，其中最令人关注的是房地产用地流转不畅，存在“囤地”现象。中国建设银行研究部报告则显示：2001年初至2009年5月，开发商累计购置土地21.62亿平方米，实际仅开发12.96亿平方米。
一边是政府不断推出土地，另一边是开发商不断囤积土地，房屋供求紧张状况得不到缓解，房价过快上涨的趋势难以抑制，这一方面影响到政府对房地产市场的调控，另一方面又造成土地资源的大量浪费，甚至容易导致系统性的金融风险。
对于“囤地”，现行法律虽有明确的禁止性条款，如《城市房地产管理法》第二十六条，但由于规定不够明确清晰，在实际操作中很难贯彻执行。
“部19条”对此着力进行了查漏补缺。根据文件精神，对“囤地”的监管不仅包括开发商，而且强调了对国土系统内部的约束，如“严格规范商品房用地出让行为”一条中，从土地出让条件、出让底价、合同管理等各个方面，对出让合同进行了前所未有的全方位规范。
更值得一提的是，为增强国土系统的行政执行力，还借助网络平台，通过信息公开的方式，强化内部监管和外部监督。如要求每宗出让合同经国土资源部统一配号，供地计划、出让公告、出让（划拨）结果、开发利用信息、违法违规用地查处结果，都要规范公开，接受社会监督。
“国土资源部在信息公开方面走在了前列。”我多次听到各方朋友这样的赞誉，“部19条”将信息公开提到了新的高度，而且举措具有很强的针对性，让人充满期待。