有色局近年来实施“走出去”战略
工作总结及今后几年工作设想
谢春华
（江西有色地质勘查局）
1 近年来实施“走出去”战略工作总结
为积极策应国家提出的“两种资源、两个市场”、实施“走出去”的矿产资源战略思想，我局地矿行业近年来积极开展了一定的工作，同时，与国外、国内公司共同合作开展了一定的项目合作，取得了一些进展，但总体成效不够明显。现将我局主要开展的一些项目情况给各位同仁、专家作个简要汇报。
1.1 主要工作项目及成绩
（1）项目概况：2005年1月18日，在省政府有关部门的促成下，我局与印尼第二大华商黄双安先生所经营的材源帝集团下属的丹那资源开发有限公司签订《印度尼西亚中加里曼丹金矿勘查开发合作意向书》，明确合作勘查开发印尼中加里曼丹省莫隆拉亚县（MURUNG RAYA）珠罗裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和达拿希安（TANAH SIANG）等三个矿权区。勘查开发分三阶段进行：第一阶段—找矿潜力调查；第二阶段—合资勘查；第三阶段—矿山开发建设。
（2）项目实施情况：在签定协议之后，局以矿勘院为具体的承担单位，并先期派专家对协议所包括的珠罗裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和达拿希安（TANAH SIANG）等三个矿权区进行了现场考察，之后成立了印尼金矿勘查项目部，编制了相关矿权区的地质勘查设计、实施方案，并于2005年10—12月，项目部正式开赴野外开展珠罗裕（JOLOI）矿权地质预查。
（3）主要成绩：通过两年多的工作大致查明了矿权区内地层、构造及岩浆岩等金矿成矿地质条件。圈出金矿化体3条，其中咖曼（KAMANG）-巴莱乌拉（BALAI URAT）金矿化蚀变带地表延长大于2000m，宽50—100m，受南北向张扭性断裂构造控制，向西陡倾。矿化蚀变带中硅化、黄铁矿、闪锌矿化强烈部分构成富金硫化物矿体。矿权区内砂金密布，显示出具有一定的金矿找矿潜力，具备进一步开展黄金勘查工作的条件。
（1）项目背景:2006年7月初，法国SANC公司与我局达成合作开发摩洛哥南部Bouissaffen锆英砂矿的意向；同年11月，我局对Bouissaffen锆英砂矿进行实地考察，了解Bouissaffen地区锆砂矿的分布范围、品位、自然地理、交通等相关问题，采简易选矿样1个，并就合作开发事宜与摩洛哥矿业局和SANC公司进行洽谈。2007年5月，可选性试验完成，证实矿砂可选性较好。目前，项目进入合作协议起草阶段。
（2）主要成绩：大致对Bouissaffen地区锆砂矿的分布范围、品位、自然地理及其外部开发环境进行了调查研究；与摩洛哥矿业局和SANC公司以及国内相关合作伙伴进行了合作事宜的洽谈，并相继进入合作协议的拟订阶段；完成了Bouissaffen锆英砂矿可选性试验工作，证实矿砂可选性较好，并进行了项目的初步技术经济评价工作，表明项目具有一定的可行性。
（1）项目背景： 2004年底—2005年7月，上海泛亚绿洲集团公司与我局达成合作开展非洲中部安哥拉—刚果金等国家有关矿产资源的勘查合作意向，并决定派员开展项目前期的调查和论证工作；2005年11月16日—11月30日，历时15天，主要针对矿业投资政策环境等为主的考察；2006年03月16日—03月07日，历时23天，主要针对项目资源条件、兼顾项目投资权益保障落实方面的考察。
（2）主要成绩：2005年11月中色矿业集团有限公司与安哥拉国COMANGANSE公司签署的《合作勘查开发安哥拉共和国卢卡拉地区铁锰矿产资源的合作意向书》，并于2006年7月签署了合作协议；大致了解了安哥拉国家矿业开发环境、外商投资环境以及合作区铁锰矿资源条件。
（1）项目背景：2007年年初,局属工程总公司与菲中金属矿业公司达成相关赴菲律宾吕宋岛勘查开发有色、贵金属矿产意向；2007年度局先后两次派有关地勘专家分别开展了吕宋岛北部金铜矿产地（4处）、南部铬铁矿及红土型镍矿等（8处）。
（2）主要成绩：大致了解了菲律宾国家矿业开发环境、外商投资环境以及合作区有色、贵金属矿资源条件。
根据我局实际情况，我们选择“中昊海外建设有限公司”（以下简称“中昊公司”）为合作伙伴。该公司有多年国外承包工程经验和业绩，其有效的公关能力和良好的人际关系，集中了一批有专业知识、国外工作经验的经营技术管理人才，现已形成施工和资源开发两大板块（其工作重点在非洲），施工产值今年可超1亿美元。我局工程总公司于2007年与该公司签定了有关“走出去”战略合作意向。其具体达成的内容：
（1）合作形式：①合资组建公司，2007年局属江西有色工程公司与中昊公司及其他自然人合资组建了中昊金友环保科技有限公司（以下简称“中昊金友”），我方可控股权为39％。目前，中昊金友就全额收购一家在马达加斯加注册的施工公司达成协议，今年10月，有望完成收购。该国市场前景较好，一是施工市场，二是地质矿业市场，收购一个有当地业绩且在当地注册的公司无疑加快了切入市场、争取项目的步伐；②合伙组建施工公司，在国外与中昊公司合伙组建施工公司，发挥有效资源的互补性，双方同意以合资公司的名义去阿尔及利亚承揽工程项目并组织施工，目前就一个公路项目已达成合作施工意向，然后即可在阿国组建注册施工公司；③项目合作，中昊公司今年在非洲大力开展矿业开发，我局提供地质勘探的技术服务，目前已就阿尔及利亚塞提夫省的一铅锌矿达成地质勘探服务意向。
（2）具体项目：①马达加斯加，2007年参与打井、供水、公路的招标工作，同时开展地质找矿的资料收集，了解国情，熟悉法规，选择靶区；2008年达到施工有产值，找矿取得多处具找矿远景的探矿权；2009年施工产值达500万美元，地质找矿有2-3处投入详查的中型矿区；2011年施工产值达1000万美元，地质找矿实现可评估价值达1000万美元。②阿尔及利亚，与中昊联合投标：2008年合作投标金额达2000万美元；2009年施工产值达2000万美元；2011年施工产值达5000万美元。③安哥拉，合作开发铁铜矿，成立安中合资公司，在安哥拉许可区域内勘查、开发有色冶金矿产，以最大限度达到对合作各方产生良好回报。
1.2 存在问题及经验
（1）近年来尽管在“走出去”方面做了大量工作，但尚无实质性进展，至今在海外尚没有建立自身之基地（无矿权）。
（2）人才缺乏，如外语人才和国际经营管理人才；
（3）员工因对国外情况不甚了解而产生的恐惧心理，怕走出去；
（4）缺乏国外的基础地质资料，增大了项目风险；
（5）对所在国的矿业投资等法律、政策了解不多，缺乏国外投资的操作经验；
（6） 参与国际投标软硬件的不足，软件是没经验，可借助中昊这根拐棍；硬件不足一是业绩的缺乏，二是资金不足(如，打井一般需要两台套设备，每台套280万元人民币；在阿尔及利亚与中昊公司合资组建施工公司，曾商讨购置一台套公路施工设备约500-600万美元)。
2 今后几年工作设想
2.1 主要工作项目