加强地质遗迹保护 推进地质公园建设
胡中华
（龙虎山世界地质公园管理委员会）
一、 地质公园基本情况
龙虎山是2001年3月经国土资源部批准建立的首批国家地质公园之一，在全国第一个完成国家地质公园揭碑开园，第一个完成国家地质公园总体规划。2007年11月11日，在马来西亚兰卡威举行的联合国教科文组织第四批世界地质公园评审会上，龙虎山以无可争辩的实力，获得评委会专家全票通过，被评为世界地质公园。
龙虎山世界地质公园位于江西鹰潭市和上饶市弋阳县境内，距离鹰潭市区约16公里，公园总面积996.63平方公里，包含龙虎山、龟峰、象山三个园区。地质公园具有三大特色：一是秀美多姿的丹山碧水；二是渊源流长的道教文化；三是千古未解的崖墓之谜。公园主要地质遗迹为丹霞地貌景观，拥有从幼年期、壮年期到老年期丹霞地貌的完整发育序列，并有石寨、石墙、石梁、石崖、石柱、石峰、峰丛、峰林、峰谷（一线天）、盲谷、扁平洞、水蚀洞穴、单面山、猪背山、天生桥、穿洞、竖状洞穴、峰窝状洞穴、崩塌洞穴、岩槽、崩积岩块、石门、象形石（造型石）、天然壁画等24种形态类型，丹霞地貌发育序列及形状类型齐全程度在国内同类地质公园中罕见，是我国丹霞地貌发育最好的地区之一，具有极高的旅游观赏价值和地学科研、科普价值。
地质公园所处鹰潭市交通极为便利，有“东连江浙、南控瓯闽、扼鄱水之咽喉、阻信江之门户”之称。浙赣、皖赣、鹰厦三大铁路干钱和沪瑞高速、济广高速、320国道、206国道等公路干线在此组成了横跨东西、纵横南北的交通网。 近年来，龙虎山地质公园在国土资源部、江西省委、省政府及鹰潭市委、市政府的正确领导和大力支持下，按照国土资源部地质公园建设有关要求及江西省委、省政府提出的环鄱阳湖生态经济区项目建设要求，围绕鹰潭市委、市政府提出的“大旅游”战略构想，坚持和落实科学发展观，加强了地质遗迹保护，积极推进了地质公园建设。
二、地质遗迹保护及地质公园建设管理情况
（一）科学合理规划，严格依法保护。一直以来，龙虎山地质公园严格执行国家有关地质遗迹保护法规、方针、政策，并制定了地方性地质遗迹保护法规、条例和管理制度，牢固树立规划先行理念，科学编制了地质公园总体规划，依法管理，依法保护。对特殊保护对象实行封闭、半封闭管理，设置了围栏、警示牌；对重要的地质遗迹建立了说明牌。在公园实施了农村居民沼气工程，禁止砍伐放牧，严禁采石开矿。加大了对地质公园地质灾害点的监测巡查，对危险点进行了及时治理排险。组建了地质遗迹巡查及公园环保专业队伍，负责地质遗迹的日常巡查保护。建立了定期培训制度，向公园管理人员及导游人员进行了地学知识培训，增强了工作人员对地质遗迹的保护意识。同时积极向社会宣传地质遗迹保护常识，提高了全社会的地质遗迹保护意识。
（二）加大了公园投入，完善了公园设施。为把龙虎山建成国内外一流地质公园，自2001年国家地质公园批准建立以来，累计筹集资金3亿多元用于地质公园服务设施建设及地质遗迹保护工作。其中，投资2800多万元实施了龙虎山丹霞地貌地质遗迹保护工程，开辟了象鼻山、仙人城、天门山等3条地质科普旅游线路，建设了地质遗迹保护监测岗亭4座，建设完善了地质公园景区（点）介绍牌、指示牌及科普说明牌等共600多块，修建了地质公园科普长廊30米；投资1000多万元高标准建设了龙虎山地质博物馆；投资5000万元完成了公园核心景区的“三线”下地；投资800万元完成了5000吨自来水工程；投资600万元进行景区民居改造；投资1000万元新修建九曲洲及蔡坊两座竹筏码头；投资5000万元改造修建市区到公园的龙虎山大道双向四车道公路；投资8000万元完成了公园内部门龚资旅游公路、圩桂公路、应大公路、上泉公路及上清大桥、正一观大桥、四甲大桥等路桥建设；筹资6000万元正在建设龙虎山世界地质公园游客服务中心及地质公园广场，明年“5·1”前游客中心可全面竣工投入使用。
（三）加强了地质科研科普工作，提升了公园科学品位。聘请了专业地调队伍对龙虎山地质遗迹资源进行了全面系统、多学科的综合调查研究，并多次邀请国际知名专家到龙虎山实地考察，进一步挖掘了龙虎山地质地貌特色及其国际地质对比研究意义。与江西省地调院、东华理工大学、江西农大、江西职业工程学院等科研机构及大中专院校进行合作，在公园设立了科研及地质旅游实习基地。开展了丹霞地貌景观形成与演化历史、地质灾害与丹霞地貌景观的保护、地质旅游的深度开发等专题研究，发表有关研究论文10多篇。组织开展大中院校地质旅游实习600多人次，多次开展中学生地学科普夏令营活动。设立了地质博物馆专职讲解员，更好地发挥了地质博馆的科普场所功能。建立完善了地质遗迹保护数据库，及时补充更新了相关数据。编辑出版了《畅游龙虎山》等五种地学科普读物。免费发放地学科普知识宣传折页共计2万多份。
（四）加强了信息沟通与国际交流合作，强化了世界地质公园品牌宣传。改版了中英文地质公园网站，及时更新了网站信息，加强了国内外各地质公园信息沟通。启动了地质公园科普信息系统开发建设，科普信息系统将在明年5月份与地质公园数字监控调系统和门禁系统同时建成投入运营。自2007年启动申报世界地质公园工作以来，共编发龙虎山地质公园通讯18期。“申世”成功后编制，出版了新的地质公园导游图和地质公园旅游指南，并加强了对导游人员地学知识和外语口语的培训，重点培训了30名既懂地学知识又可进行一定外语口语交流的VIP导游。组团参加了今年6月份在德国举行的第三届世界地质公园大会，加强了国际交流合作，进一步宣传了龙虎山世界地质公园。以“申世”成功为契机，与央视综合频道、央视新闻频道、央视国际频道及东方卫视、韩国MBA电视台、江西卫视、新浪旅游网等强势媒体合作，进行了大手笔高密度的龙虎山世界地质公园宣传推介；组织了龙虎山世界地质公园香港大型旅游推介会，增强了社会公众对世界公园品牌的认知度。
三、龙虎山申报世界地质公园工作情况
（一）“申世”历程
为保护具有世界对比意义的地质遗迹，推进当地经济的发展，联合国教科文组织发起成立了世界地质公园网络组织，此前全球审批通过了三批共53家世界地质公园，我国已有18家世界地质公园。这些地质公园的建立对当地经济发展具有重要推动作用。2007年初，正在思谋加快龙虎山开发建设步伐，做大做强旅游产业的龙虎山景区管委会班子经过深入调研认真分析后认为，创建世界地质公园是一项功在当代、福泽千秋的宏伟事业，也是把龙虎山推向世界的一个重要平台。龙虎山作为我国首批公布、首个挂牌的国家地质公园，有必要也完成具备进军世界地质公园的资源条件和软硬件基础。一方面，龙虎山是国家重点风景名胜区、国家4A级景区、国家森林公园，是我国道教发祥地，古崖墓群举世闻名，丹霞地貌类型多样，对研究正在进行的地质演变过程和生态环境保护具有重要价值，具备了“申世”的资源条件；另一方面，自2004年以来，龙虎山景区加大了投入力度，围绕完善服务设施，挖掘地质遗迹特色，加强人员培训等方面开展申报前期工作，软硬件已经得到明显改善。鉴于联合国教科文组织最新规定，每年一个国家最多只能推荐两个地质公园，且同类型地质公园不允许多个重复，2007年初，龙虎山景区审时度势，决定抢抓机遇，全力申报龙虎山世界地质公园。同时为进一步整合资源，增强公园的代表性，决定与弋阳县龟峰景区进行资源整合，捆绑申报。从此，龙虎山“申世”工作在省委、省政府及鹰潭市委、市政府坚强有力的领导下正式全面启动。
2007年3月25日，由国土资源部组织的全国申报第四批世界地质公园国内推荐评审会在北京召开。江西龙虎山、三清山和四川自贡、陕西终南山四家参评单位展开了激烈的竞争。尤其是四川自贡恐龙保护区举世闻名，地质遗迹非常珍贵，呼声很高；陕西终南山申报工作启动早，省政府高度重视，去年就已被国土资源部列为“申世”候选单位，呼声也非常高。龙虎山要进入前二名必然面临巨大的困难。但由于在会前，龙虎山根据国土资源部和联合国教科文组织世界地质公园网络的要求，精心准备了高质量的DVD光盘、中英文对照申报文本等整套资料；在会上，龙虎山申报代表以精彩的陈述、精彩的问答、精彩的表态赢得了专家的广泛支持。龙虎山地质公园以总分数第二的成绩顺利通过评审，赢得了“申世”工作第一个关键性的胜利。
2007年5月份，国内专家评审排名第二的江西龙虎山和第三的陕西终南山围绕着谁能成为当年我国候选推荐单位又展开了激烈的竞争。5月下旬，国土资源部专家派出专家组先后到龙虎山、终南山进行实地考察，检查两地“申世”准备工作情况。鹰潭市举全市之力投入到“申世”工作的浓厚氛围，富有成效的各项迎检准备工作，赢得了考察组领导及专家的高度评价，专家们一致认为龙虎山的“申世”准备工作更为充分。6月下旬，国土资源部最终决定将四川自贡和江西龙虎山为2007年中国推荐的两个世界地质公园候选单位上报联合国教科文组织。至此，龙虎山“申世”在国内的竞争告一段落。
2007年7月4日，在龙虎山“申世”进行全面攻坚的关键时刻，省致府在南昌召开了龙虎山“申世”协调小组会议，听取工作汇报，研究部署“申世”迎检工作。省委宣传部、省国土厅、省外事办等单位根据会议部署，积极参与和支持龙虎山“申世”工作。与此同时，龙虎山召开了龙虎山“申世”冲刺再誓师大会，对迎接联合国专家考察工作进行倒计时安排，逐项抓紧落实。8月21日至24日，联合国教科文组织专家克里斯·皮克特到龙虎山进行实地考察。龙虎山珍稀、极具世界代表性的丹霞地貌，精深的道教文化，神奇的古越崖墓，人与自然的和谐相处，给外国专家留下了极为深刻的印象。龙虎山景区数万居民自发走上街头，夹道两旁，绵延数里，热烈欢迎中外专家。龙虎山万众一心“申世”的热情，深深感动了实地考察的联合国专家，赢取了他们对龙虎山“申世”发自内心的一致支持。
（二）“申世”几点体会
1、上下一心，精心组织是确保“申世”取得成功的前提。
龙虎山申报世界地质公园始终得到省委、省政府的高度重视。时任省委书记孟建柱、省长吴新雄先后专门听取了龙虎山申报世界地质公园工作汇报，要求省直部门全力给予支持，务必申报成功。2007年全国“两会”期间，凌成兴常务副省长亲率有关部门到国土资源部汇报龙虎山“申世”工作。省政府成立了由熊盛文副省长任组长的龙虎山“申世”协调小组。熊盛文副省长多次率领有关领导赴国土资源部汇报。省协政副主席陈清华亲率申报团赴北京参加由国土资源部举办的全国申报第四批世界地质公园国内评审会。省国土资源厅全过程予以直接指导。省委、省政府的高度重视和省直各部门的大力支持，坚定了我们“申世”的决心和信心。
鹰潭市委、市政府提出举全市之力进行“申世”，并以此为契机推动全市经济社会全面发展。成立了由市委书记任主任、市长任第一副主任的“申世”领导小组。市委书记、市长数次召开“申世”领导小组全体会议，研究部署“申世”工作，数次深入景区现场办公，帮助解决实际问题。分管副市长更是亲历亲为，数次赴京汇报，拜会专家、学者，争取支持，为“申世”工作提供了坚强的组织保障。
龙虎山景区成立了由主要领导为组长的“申世”领导小组，下设硬件建设、宣传报道、环境整治、氛围营造等9个工作组，其组长全部由景区管委会班子成员担任，并细分为20多个工作小组，抽调了20多位精兵强将专职从事“申世”日常工作，聘请了赵逊研究员、
2、攻坚克难，超常建设是确保“申世”取得成功的重要保证。
为把龙虎山建设成为世界一流地质公园，自2004年起，我们就开始准规划、高水平策划、高质量建设龙虎山地质公园，先后投入资金9000余万元用于公园旅游步道、服务设施建设、地质遗迹保护及公园宣传推介等。2007年以来，我市更是举全市之力，投入5000余万元全力冲刺世界地质公园。按照“申世”总体工作部署，倒排工期，逐项落实，使“申世”各项建设工作在联合国专家实地考察之前全部到位。
3、精益求精，按照国际惯例、标准完成各项准备工作是确保“申世”取得成功的关键所在。
龙虎山“申世”得到许多领导和专家的指导和帮助，国土资源部环境司司长
学习借鉴国内外申世接待工作经验，按照“隆重、热情、大气”的原则，以及“既突出本民族特色，又考察外国专家个人的习俗爱好，符合国际惯例”的要求，认真制定了迎检工作方案。同时，按照国际标准全面完成导游词的修订和完善工作，着重增加了丰富的地学知识，聘请地质和旅游专业人士对导游进行了中英文多期集中培训，提高了导游素质。
按照国际标准重新设计制作了整个地质公园内近600块标识牌，一律采用中、英、日、韩四种文字进行介绍和说明。
4、周密策划，注重细节是确保“申世”取得成功的重要环节。
细节决定成败。为力争龙虎山通过国内专家评审，省、市申报团非常重视与国内外地质专家的联系沟通，有针对性地制定了详细的参评准备工作方案，并就参会相关细节作了周密安排和部署，先后拜访地质专家、学者，倾听他们对龙虎山“申世”的意见，取得专家的支持和帮助，并根据他们的意见及建议进行整改完善。市政府的表态发言材料，市政府分管领导亲自动手，字斟句酌，认真修改，严格把关，其情感动专家评委，是参评各地质公园地方政府表态中最出色的。申报团还对专家现场提问进行了认真的模拟，精心准备，科学作答，表达了百万鹰潭人民的心声。为迎接联合国专家的考察评审，市文化局牵头利用1个多月的时间组织了100多名青少年夜以继日赶排文艺节目；江西省杂技团的艺术家们精心排练了“龙虎山之夜”专场文艺节目；市群艺馆的音乐教师们为专家考察期间的表演曲目作了精心准备，表演非常成功；市“申世办”精心制定了“迎检”总体方案，包括氛围营造、考察线路、接待安排、人员培训、安全保卫、嘉宾迎候、文艺演出、媒体报道等一系列工作方案，并数次进行了实地模拟、实地演练；龙虎山景区组织近千名学生排练，举行了欢迎、欢送联合国专家的盛大仪式，给国内内考察专家留下了深刻而美好的印象。为了确保在马来西亚兰卡威评审会上龙虎山能顺利通过评审，我们在会前10几天即向七位参评专家发去了自荐材料，然后又想方设法在评审会前一天与每一位评委进行了面对面的交流与沟通，赢得了专家们的信任和支持。
四、下步打算
在创建龙虎山世界地质公园的工作进程中，申报成功只是万里长征走完了第一步，创建只有起点，没有终点。我们一定会继续保持旺盛的创建热情，根据联合国的要求，按照世界地质公园网络的相关规范和标准，学习借鉴他人的成功经验，以科学严谨的态度、真抓实干的作风，全力以赴做好各项工作，努力把龙虎山打造成一流的世界地质公园。
(一)进一步提高龙虎山世界地质公园建设管理水平。
认真贯彻落实科学发展观，坚持“保护第一、永续利用”的方针，坚决秉承“在保护中开发，在开发中保护”的原则，加大生态和资源保护力度，禁止一切在景区从事污染环境、破坏景观和生态的活动，确保可持续发展。
一是高起点规划。树立“精品、特色、一流”的理念，编制高水平的龙虎山世界地质公园发展规划，体现出保护生态环境、彰显人文特色、普及科学知识、增强娱乐休闲的综合要求，体现出科学性、前瞻性和可操作性，使之成为指导龙虎山世界地质公园建设的纲领。二是进一步加大投入力度，严格按规划要求，高规格建设。三是高水平管理。尽快建立健全组织机构，赋予相应权限，认真落实相关法规政策，抓紧制定出台公园保护、管理的各项规章制度，切实履行好规划建设和管理的职责。同时，积极探索企业化、市场化的开发经营之路，大力招商引资，建立多元化的投入机制，尽快把资源优势转化为经济优势，促进旅游经济健康快速发展。
(二)进一步加大龙虎山世界地质公园宣传推介力度。
坚持多角度、多层次、全方位宣传推介，坚持整体推介、捆绑促销，不断扩大龙虎山世界地质公园的知名度。充分运用电视、报刊、网络等现代传媒加大宣传力度，制作高品味的宣传片，在主要客源地电视台和省内机场、码头、车站、宾馆等公众场所进行持续性播放，真正把龙虎山世界地质公园品牌炒热叫响，使之成为江西旅游的一个知名品牌，带动旅游产业乃至整个经济社会又好又快发展。
(三)进一步加强龙虎山世界地质公园地质科学研究、学术交流和科学普及。 邀请国内外知名专家学者，重点对龙虎山世界地质公园的典型地学景观和地质构造进行系统剖析研究，充分挖掘其科学内涵。加强与国内外地质公园的学术交流，适时举办世界地质公园论坛。定期向联合国教科文组织报告地质公园规划建设管理情况，接受监督指导。加强科普教育和专业技能培训，努力在短时间内把龙虎山建成公众喜爱的“科普园地”，地学、生态旅游的示范区，使其成为世界地质公园家庭中的优秀一员。
(四)弘扬民族文化，丰富地质公园文化内涵。
组织专家班子，挖掘道教、佛教、儒家文化资源，整理一批可资利用的文化典籍，取其精华，弃其糟粕，出版一批文化科学读物。同时，通过政府引导，市场运作，发展气功健身、文艺表演等文化体育组织，带动文化体育及相关产业发展。